А никто не знает, в т.ч. и законодательная и исполнительная власти. К сожалению, в России на первом месте не Закон стоит, а интересы определенных корпораций и отдельных индивидуумов... По нашему законодательству и с нашей судебно-правовой системой придраться можно даже к столбу...
Но вот уменьшить вероятность придирок, наверное можно...
Что касается покатушек, у меня вот такие идеи, в т.ч. и заимствованные (применительно к безмоторному "лебедочному" тандему, при других покатушках нюансы могут быть другие):
1. Ввести обязательный предполетный инструктаж пассажиров и журнал инструктажа с подписью о прохождении. Понятно, что инструктировать должен не пилот, а выпускающий или РП. Предполагается, что как минимум команда состоит из пилота и выпускающего, как максимум - из пилота, выпускающего, РП, оператора лебедки/малинки, оператора видеосъемки и помощников на старте .
2. Тандемная команда должна иметь средства защиты пассажира - шлем, комбинезон, перчатки, обувь, защитные очки. Понятно, что за исключением шлема, это рекомендуется пассажирам по желанию .
3. Непосредственно перед стартом уже пилот инструктирует пассажира еще раз, при начавшейся видеосъемке . Пилот и выпускающий должны независимо друг от друга проверить, что у пассажира:
- застегнут шлем;
- застегнуты два ножных, поясной ремень и грудная перемычка. Должно быть 4 раза произнесено слово "check"!
Теперь о других аспектах:
4. Неплохо, если пилот будет иметь хотя бы справку о прохождении ВЛЭК. Лицензия ФАИ - уже хорошо. Удостоверение пилота - вообще красота!
5. Очень хорошо (даже если вы в зоне G), если о ваших полетах знает местный ОрВД и соответствующие службы.
6. Также неплохо, если парапланерное снаряжение, средства спасения (ЗП) и оборудование будет периодически проверяться на безопасность и на соответствие мануалу изготовителя и подтверждаться хотя бы какой-нибудь "филькиной" справкой местного клуба или регионального ОФСЛА. На "всякий случай" имеем при себе распечатку документов минтранса о необязательности регистрации СВС до 115 кг, пилотского и т.п.
7. Пилот деньги не берет! Помощник, а еще лучше помощница (если симпатичная - люди еще легче расстаются с деньгами) предлагает не оплатить полет, а внести добровольный безвозмездный взнос на развитие парапланеризма, намекнув, что сумма меньше оговоренной просто оскорбительна для парапланеристов
8. Неплохо "подарить" пассажиру после полета сертификат - красивую бумажку о совершенном полете. Таким образом это будет хорошая реклама. А реклама в СМИ - ни-ни! Иначе это будет незаконное предпринимательство.

Ну и самое главное - жить в мире и без конфликтов с другими пилотами и людьми. Часто именно из-за внутренних конфликтов между "тусовками" и внутри них возникают "наезды" на пилотов и неприятные истории...
У нас, например, в городе несколько тандемщиков, но мы не только не конкурируем, а даже помогаем друг другу. Можем, например в случае необходимости поделиться "своими" пассажирами 50 на 50, или снарягой. Деньги - не главное!

Вот такое вот мое мнение, кстати - обсуждаемое...