Теперь о федерациях.
Их у нас две всероссийских. ОФСЛА и цирк Никника.
С Никниковой ясно, она чисто спортивная и чисто про соревнования в Турции.

Официальная - ОФСЛА.
Да беда в том, что там до парапланеристов никакого дела никому нет. Есть видимость суеты, да и то только для создания видимости создавания видимости деятельности. Пилотское свидетельство, как пропуск в зону G, получить в офслятнике нереально. Есть заповедные случаи выдачи свидетельств, но я о них два раза слышал. Если спьяну не послышалось, разумеется.
Поясню. Даже не касаясь подачи уведомлении о полетах. Государство, каким-то загадочным образом, должно наделить пилота параплана, правом осуществления деятельности по использованию воздушного пространства. Это право дает легитимное свидетельство пилота СЛА.
Вопрос о регистрации параплана, кстати, тоже открытый.
По части класса Ж. Существует (или должна существовать) некая компутерная база, в которую заносятся номера свидетельств и прочие данные пилотов. В уведомлении должен указываться номер этого свидетельства. На практике, нихрена не изменилось со внесения изменений в ФП ИВП. Базы нет, свидетельств нет.
Вобщем, вам ответят - "Получайте свидетельство, регистрируйте параплан, подавайте уведомление и летайте."
Свидетельство получить нельзя. Процедуры регистрации не существует. Уведомление подавать можно, но по каналам AFTN. Форма уведомления не утверждена. Авиакомпании подают флайт-план с отметкой о выполнении в зоне Ж.


Теперь о милиции и штрафах. Достаточно одного случая. Гипотетически. Находится нерадивый пилот с парамотором (а был уже как минимум один), который пересекает глиссаду в районе аэропорта. Его ловят, законно штрафуют за нарушение федеральных правил ИВП. И в тот-же день об этом говорят в новостях (как было с ослеплением лазером). И тысячи полицейских, сидя у себя в дежурках смотрят репортаж, офигевают с озвученного размера штрафа, одевают фуражку и прямиком чешут к ближайшей летной горке. А там десятки богатых неучтенных парапланеристов. Новые репортажи в новостях, новые грамотные полиционеры. Это будет снежный ком. Так как штраф с одной персоны соразмерен с зарплатой полицейского. А если даже они в уме не умеют умножать, то сложить в уме 30 и 30 тысяч, они уж как-нибудь смогут. И даже, если ошибутся на десяток тыщ, то аппетита это не убавит. Будут крышевать парапланеристов, как сейчас крышуют проституток.
Это самый мрачный прогноз.
Самый радужный прогноз такой:
Прилетит вдруг Забава
В голубом вертолете
И бесплатно подарит каждому пилоту по свидетельству.

Проблем по закону с регистрацией и пилотскими для управления леталками весом конструкции до 115 кг - НЕТ! Проблема в том, что не имея пилотского и регистрации в российском реестре пилотов, мы не можем подать уведомления. Нет номера в реестре, мы не посчитаны. Значит, нужно ходатайствовать о разрешении регистрации пилотов сверхлегких ЛА в реестре на сайте через интернет (ну, может быть через клубы или ОФСЛА). Для этого должно быть достаточно российского паспорта и спортивной лицензии, ну может быть еще IPPI и водительской медицинской справки. Мы ведь не транспорт, мы - спортивный снаряд Тем более, что в правительстве сейчас модно документодвижение и документооборот переводить с сети.
Так что, ИМХО, нет никакого основания истерить о запрете парапланеризма. Нужно только добиваться внесения поправки, позволяющей легально, без сумасшедших финансовых затрат и тягомотины, заниматься спортом...